Tekan Subsidi LPG melalui Pengembangan Jargas Rumah Tangga

PENGGUNAAN gas bumi dengan optimal melalui jaringan pipa gas (jargas) dipastikan membawa manfaat yang berlipat kepada masyarakat. Hal ini yang dirasakan langsung konsumen gas di kawasan rumah susun Klender, Jakarta Timur.

Dalam satu bulan rata-rata warga hanya merogoh kocek tidak sampai Rp 100 ribu untuk membayar penggunaan gas. Itu merupakan salah satu faktor utama warga setia menggunakan gas pipa.

Bezi Harefah, salah satu warga mengaku sudah menggunakan gas yang disalurkan melalui jargas yang dibangun dan dikelola PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk atau PGN selama 12 tahun. Salah satu alasan memilih menggunakan gas pipa dibanding bahan bakar lain karena efisiensi yang didapatkan.

“Kalau sebulan rata-rata saya cuma bayar antara Rp 30 ribu sampai Rp 75 ribu,” kata Bezi kepada Dunia Energi di kawasan Rusun Klender, baru-baru ini.

Selain efisiensi ekonomi, kemudahan pemakaian juga menjadi pertimbangan Bezi untuk bertahan menggunakan gas pipa. Dia bercerita selama lebih dari satu dekade menggunakan gas pipa tidak pernah menemui kendala berarti dalam penggunaan, karena aliran gas sangat stabil, sehingga tidak pernah ada istilah macet atau kompor tidak bisa menyala.

“Kalaupun ada penghentian aliran, itu untuk pemeriksaan. Kami diberi tahu dulu sebelumnya itu pun hanya dalam hitungan beberapa jam,” tambah dia.

Tidak hanya Bezi, Ngadiyanto yang sudah menggunakan gas yang dialirkan dari jargas lebih dari 30 tahun juga mengaku memiliki pengalaman yang sama.

Dia mengaku kepincut dengan gas pipa sejak pertama kali menggunakan. Sama seperti Bezi, alasan lebih efisien menjadi faktor utama pria yang akrab disapa Yanto untuk setia menggunakan gas pipa.

Yanto mengaku pernah mencoba membandingkan efisiensi gas dengan bahan bakar lain untuk mendapatkan bahan bakar lebih murah tapi setelah tahu hasilnya keputusannya pun lebih mantap untuk tetap menggunakan gas pipa.

“Ya lebih enak yang ini sentral (jargas). Ada orang baru di sini pakai LPG 3 Kg,  seminggu itu sudah dua kali ganti,” ungkap Yanto.

Efisiensi penggunaan gas pipa sudah terbukti tinggal bagaimana mengupayakan pengembangannya di masyarakat. Hingga saat ini ketersediaan infrastruktur menjadi kendala utama dalam pengembangan gas pipa untuk rumah tangga. Padahal pengembangan jargas rumah tangga  bisa menjadi solusi mengurangi beban subsidi yang berasal dari pengadaan LPG 3 kg.

Pagu subsidi LPG pada APBN 2017 ditetapkan  Rp20 triliun dengan asumsi program subsidi langsung LPG dimulai secara bertahap pada 2017.

Jika penyaluran dibatasi secara penuh, diperkirakan subsidi LPG akan turun menjadi Rp15 triliun. Turunnya angka subsidi karena berkurangnya jumlah rumah tangga penerima yang semula 54,9 juta rumah tangga menjadi  26 juta rumah tangga karena LPG 3 kg hanya dinikmati rumah tangga miskin dan 2,3 juta usaha mikro.

Potensi pembengkakan subsidi LPG 3 kg ini terjadi hampir setiap tahun, termasuk pada tahun ini.

Pada Anggaran Pendapatan Belanja Negara Perubahan (APBNP) 2016, kuota LPG 3 kg ditetapkan  6,25 juta ton dan pada APBN 2017 ditetapkan 7,096 juta ton. Ini artinya ada peningkatan alokasi subsidi setiap tahunnya.

Komaidi Notonegoro, Direktur Eksekutif Reforminer Institute, mengungkapkan poin penting dalam pengembangan jargas adalah harga gas harus menguntungkan, baik bagi konsumen dalam hal ini masyarakat maupun bagi produsen gas. Jadi kunci untuk percepatan pengembangan jargas adalah keadilan dari hulu hingga hilir.

Disini peran pemerintah sangat dibutuhkan. Disatu sisi pemerintah juga membutuhkan peran badan usaha untuk menyalurkan gas. Di sisi lain pemerintah menghendaki masyarakat beralih untuk menggunakan gas.

Mekanisme pemberian subsidi pun jauh lebih baik diberikan kepada pengembangan jargas dibanding untuk  penyaluran LPG. Karena subsidi untuk gas yang dialirkan melalui jargas sasarannya lebih pasti.

“Sekarang harga ke rumah tangga harus murah otomatis semua harus kena,  hulu murah, hilir yang punya jaringan dia jual harus murah. Karena murah itulah pemerintah berikan subsidi supaya mereka sekedar dapat margin saja
Jadi lebih baik kasih subsidi ke pengembangan jargas,” kata Komaidi kepada Dunia Energi.

Menurut Komaidi, cara pandang pemberian subsidi pada jargas sama saja saat pemerintah ingin memberikan subsidi LPG dibanding minyak tanah.

“Jadi ada tiga layer, dibanding minyak tanah, LPG lebih hemat. Nah dibanding LPG,  gas pipa jauh lebih hemat. Kalaupun sama-sama diberikan subsidi, gas pipa jauh lebih kecil dibandingkan subsidi ke LPG,” kata dia.

Hal senada diungkapkan Ali Ahmudi, pengamat energi dari Center for Energy and Food Security Studies (CEFSS).

Dia menilai subsidi LPG bisa diibaratkan sebagai bom waktu yang siap menghancurkan keuangan negara. Mencari alternatif pengganti LPG adalah suatu keharusan, dan gas pipa menjadi salah satu alternatif yang cocok untuk dikembangkan.

“Mengembangkan layanan jargas yang terbukti lebih murah,  mampu memangkas subsidi pemerintah,  serta menguntungkan konsumen hampir 50% dibanding LPG,” kata Ali saat berbincang dengan Dunia Energi belum lama ini.

Dia menyadari implementasi dari jargas tidak mudah karena harus menemui beberapa tantangan seperti mempersiapkan infrastruktur yang lengkap dari hulu atau sumber gas, midstream hingga ke hilir atau downstream seperti jaringan gas ke konsumen,  sistem distribusi, termasuk menyiapkan manajemen gas.